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第十六章 大西洋会议（第1页）

第十六章大西洋会议

人经过努力可以改变世界，这种努力可以使人类达到新的、更美好的境界。没有人仅凭闭目、不看社会现实就能割断自己与社会的联系。他必须敏感，随时准备接受新鲜事物；他必须有勇气与能力去面对新的事实，解决新的问题。

——罗斯福

（一）

1941年6月22日凌晨3时，希特勒采取了不宣而战的强盗惯伎，突然对苏联发动进攻。随后，意大利、芬兰、罗马尼亚和匈牙利也一道参加了侵略苏联的战争。第二次世界大战中规模最大、最具有决定性的大战，在苏联的国土上展开了。

希特勒妄想用迅雷不及掩耳的“闪电战”，在6个星期到2个月的时间内打垮苏联，在冬季到来之前结束战争。

苏德战争爆发后，立即引起了世界各国的关注。美国有些内阁部长和高级将领都力主乘机向法西斯展开进攻。然而，罗斯福却仍然希望保持一种半交战的状态，不想同纳粹德国发生公开的冲突。他本能地认识到，德国对苏联的入侵已经扭转了战争的进程，并认为这是在美国不直接卷入的情况下促进他抵抗希特勒政策的一个机会。他对陆军部长说：

“我认为，向俄国提供各种合理的弹药援助，对美国的安全是至关重要的。”

虽然罗斯福一直在紧锣密鼓，也采取了一系列措施，但他仍然受到来自两方面的强大压力：参战派人士如史订生、诺克斯、摩根索等，认为要解救被希特勒奴役的国家，美国必须参战，而且越快越好；而孤立派则大声喊叫，对英国只能采取除战争以外其他援助方式，决不能涉足战争。

对此，罗斯福本人的观点是：一方面对德国保持强大压力，同时谨慎行事，既注意德国可能采取的措施，又注重公众舆论的动向。罗斯福曾对急不可待的参战派谈了自己的想法：

“我从伍德罗·威尔逊那里获得了经验，以巨大的分裂令国家投入战争是一件十分可怕的事。如果我们要投入战争，我也希望大家能够团结一致。”

他还引用威尔逊的话说；

“当我们要同德国战斗时，我们必须弄清楚，全国不仅同我们一起战斗，还要愿意同我们一起战斗到底。”

德苏战争爆发不久，英国首相丘吉尔就向世界庄严宣布：英王陛下已经决定给予苏联和苏联人民以一切可能的援助。他说：

“在过去25年中，没有谁像我这样，始终一贯地反对共产主义。我并不想收回我说的话，但是，面对展现在我们面前的这种情形，这一切都已经黯然失色了。”

在丘吉尔的这次演说后，人们开始敦促罗斯福加快步伐。但在这关键的时刻，罗斯福还是保持冷静，一点点地加快步伐。在采取援助苏联的公开行动之前，他希望能弄清苏联的实力，包括物质和精神的，他们到底能支持多久？

7月11日晚上，霍普金斯同罗斯福进行了一次长谈，随后，罗斯福潦草地写了一份海底电报，指示怀南特大使通知丘吉尔，霍普金斯很快就要同他在一起。

7月13日一早，霍普金斯飞往蒙特利尔，随后到纽芬兰的甘德，然后又从那里乘一架租借法提供的B-24轰炸机前往苏格兰的普雷斯特韦奇，在那里见到了丘吉尔，讨论战事出现的崭新局势。

当霍普金斯与丘吉尔会面时，在苏联的战争已经进入第四周了。在霍普金斯抵达伦敦的前几天，英苏两国已经签订了“联合行动协定”。该协定规定：

一，两国政府保证，在对希特勒德国作战期间，互相给予一切援助和支持；

二，两国互相保证，在这次战争中，除非经过双方同意，任何一方既不得谈判，也不得签订停战协定或和约。两国政府取得谅解，日后还需用更明细的政治与军事协定来补充本协定。

在伦敦期间，霍普金斯同庄吉尔详细地讨论了召开大西洋会议的问题。他们发现，英国人和美国人当时所有的主要估计，都是以不充分的情报和推测作为根据的。当时对于战争各阶段的各种考虑，包括美国的生产和租借法在内，都取决于苏联能够支持多久的问题。

于是，霍普金斯决定亲自去一趟莫斯科，设法从斯大林本人那里获得关于这个问题的一切答复。

7月25日，霍普金斯给罗斯福发了一份电报，提出了自己的建议。罗斯福很快就同意了他的建议。

霍普金斯一抵达莫斯科后，就受到苏方的热烈欢迎。第二天下午6时半，霍普金斯在大使的带领下来到克里姆林宫会见了斯大林。斯大林热情地接见了这位美国特使。随后，斯大林向霍普金斯全面地介绍了苏联战场的情况。

斯大林说，战争爆发时，德国在苏联的西线军队共有175个师。但从那时到现在，他们的已经增加到232个师了。他相信，德国能够动员300个师。

在战争爆发时，苏联有180个师，但其中许多师都远在作战前线的后方，不能马上动员。因此当德国军队打来时，没有进行充分的抵抗。现在，苏联在前线师的数目已达240个，另外还有20个作为后备。至今约有三分之一的部队还没有处于炮火之下。

斯大林说，德国低估了苏联军队的实力，而且他们现在在整个战线上都没有足够的部队既能进行成功的进攻战，又能同时守卫他们漫长的交通线。他说，德国部队似乎感到很疲劳，他们俘虏到的德国军官和土兵都曾表示，他们“对战争感到厌恶”。在过去是10天中，苏联的部队所受到的压力已经缓和了许多。

最后斯大林说，他相信苏美终归难免在某一战场上同希特勒搏斗一场，但他认为，这场战争将会是十分艰苦的，可能也是长期的。他要求霍普金斯转告罗斯福总统，尽管他有信心，苏联军队能够顶得住德国军队，但到来年春天，供应问题可能会成为一个严重问题，届时他将需要朋友的帮助。

在两天的时间里，霍普金斯从斯大林处所获得的关于苏联实力和前途的情报，比他们准许给予任何外人的都要多。在离开克里姆林宫时，就霍普金斯这一方面来说，也是怀有这样深刻信心的，即斯大林自己或通过任何他人都不是说话不负责任的。这的确是英美和苏联战时关系的转折点。英美所有的估计都不能再以“苏联大概快一蹶不振”作为依据了，他们不再进行悲观的预测，而是树立了对苏联的信心。

在莫斯科紧张奔波了一周后，霍普金斯于8月1日乘军用飞机转道伦敦回国。

（二）

1941年8月9日到12日，在纽芬兰艾金夏半岛的普拉森舍湾上，罗斯福与丘吉尔这两位伟人开始了他们的第一次历时性会晤。这次会晤，是在美国还没有卷入战争的情况下，罗斯福以美国总统的身份第一次远离本土，与正在进行生死搏斗的英国领导人，就战争问题进行磋商的一次具有特殊意义的事件。在此后的整个二战期间，两位领导人在会议和访问中共相见11次，在一起的时间总计约120天。

为了此次会晤，双方都作了充分的准备。罗斯福对于他所进行的事业的正义性抱有热忱的信念。但现在，他还没有一个关于原则与目标的宣言。他需要一个美英两国共同作出的、关于目的和理想的联合声明，借以向全世界宣告他们为之战斗的崇高目标。

而英国首相丘吉尔则希望通过此次会谈达成某种重大的协议。在丘吉尔的心中，美国还是他母亲的祖国。他冒着生命危险，在没有足够的舰艇、飞机护航的情况下，横渡战火纷飞的大西洋，经过整整5个昼夜的航行，来会见通信已接近两年之久的美国总统罗斯福。