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二乾隆朝贪案特别多(第1页)

二、乾隆朝贪案特别多

有学者说中国古代政治史就是一部官僚贪污史,这种说法当然夸张了一些;不过考之史实,倒也有些真实性。我们从历代史书与私家别集中,官吏贪污的事随处可见,堪称俯拾皆是。从先秦到清末,甚至直到近世,古今中外的官员贪渎事件,几乎是无时不见,无处不见。尽管历代都有明君贤臣发表防贪、肃贪的政令主张,制定肃贪、惩贪的法律规条,使成千上万的贪官绳之以法,但是贪风依然猖獗,贪官还是不断地出现在政坛,贪污真是传统中国官场一种不能根治的痼疾。

事实上,若从历史上看,清朝帝王一直是反对贪污、主张严惩贪案的,并且认为明朝灭亡与墨吏贪婪有关,所以在顺治元年六月,即入关后一个多月,摄政王多尔衮便以文告谕诫官民,说“明国之所以倾覆者,皆由内外部院官吏贿赂公行,功过不明,是非不辨。凡用官员,有财之人虽不肖亦得进,无财之人虽贤才亦不得见用。……乱政坏国,皆由于此,罪亦皆大于此。今内外官吏如尽洗从前贪婪肺肠,殚忠效力,俸禄充裕,永享富贵;如或仍前不悛,行贿营私,国法俱在,必不轻处,定行枭示”。不久之后,多尔衮又对各官训示说:“明祚沦亡,率由臣下不忠,交相纳贿所致。若居官黩货,不恤生民,耻孰甚焉,其切戒之!”顺治元年十月初十日清廷颁布的皇帝即位恩诏内再强调遇贪即惩,罪不容赦的决心。肃贪政令可谓三令五申。然而仍有少数官员不法,结果受到了重惩,如顺治十二年顺天巡抚顾仁被斩,两年后江南与顺天两大闱场中考官受贿被诛等是比较典型的贪案。

康熙继位之后,初年因权臣鳌拜等人把持朝政,竞相营私,公行贪贿,所幸时间不久即被康熙消除其恶势力。接着是三藩动乱的大变局,国家经过了八年多的分崩战乱,社会极度不安;尽管如此,皇帝仍不时的向大臣宣讲政令,希望以教化功能来防贪止贪。例如他说“民生不遂由于吏治不清,长吏贤则百姓自安”;他又指出“天生有限之物力,民间易尽之脂膏”,若是尽归贪官则必导致国家衰亡。百姓困苦如果无所申告,一定会“上干天和”,必招致水旱、日食、星变、地震等灾异。他也降谕各官要“清白自守”,“严禁科派”。到了三藩平定前夕,他开始整肃贪污,如山西学道卢元培坐枉法赃律论绞,巡抚土克善以失察降三级。上林苑监署丞何中柱、监丞刘兴诗因贿论绞,户部尚书梁清标也因受何中柱营求嘱托降五级任用。三藩乱平后,康熙发现文武官员在处理吴三桂、尚之信等家产时,有大量侵吞的事实,于是严厉追究,结果查案大员侍郎宜昌阿、广东巡抚金俊与道员王永祚等贪官拟立斩,另有其他官员多人拟秋后处决。绥远将军蔡毓荣在攻入昆明消灭吴三桂孙子最后势力时,也犯了将吴家部分产业侵吞归己案,他虽从宽免予处斩,但仍受到籍没家产以及枷号鞭答等的下场。至于多加火耗、苛索属礼、枉法派收的山西巡抚穆尔赛,湖北巡抚张淠等等地方高官,也都被处以“秋后处决”或“绞监候”等的重刑。不过到了康熙四十年代之后,皇帝似乎满足于“盛世”的虚荣,改变了严惩贪污的政策,对官员的科派贿赂放松了追究,甚至允许他们可以作“些微”、“纤毫”的侵蚀,特别对他宠幸的一些文臣,如徐乾学、高士奇等人,在确证有贪渎行事后只夺其官职而已,因此康熙末年贪案时闻,噶礼、希福纳、蓝理等人就是其中著名的贪婪肥己的高官代表。

雍正是一位精严刻薄的君主,他即位之初,“弑兄”、“屠弟”,大杀“功臣”,造成了他嗜杀的形象,加上他以威猛的手段打击贪官,一时政界吏治澄清,贪案显然大为减少。即使到雍正十二年发生河南学政俞鸿图“受贿营私”一案时,他仍是从严究办,降旨说“学政科场乃国家兴贤育才之要政,关系重大”,“俞鸿图着即处斩”,同时他还认为“今观俞鸿图赃私累万,则各省学政之果否澄清,朕皆不敢深信矣!”因此他想到总督与巡抚既与学政同在省会办公,应该知道学政的优劣,可能有代为隐瞒之事,所以他下令嗣后各省学政如有考试不公徇情纳贿之事,“将督抚按溺职例严加处分”,可见皇帝以连坐法惩治贪污。不过雍正帝的统治时期不长,第二年即雍正十三年就逝世了,人亡政息,继承他的乾隆皇帝标榜以中道治国,一度改变严厉作风,贪风因而又炽热起来了。

乾隆一朝给人的感觉是贪案特多,手法奇妙,而且官员贪渎的金额大得惊人。这其中的原因可能很多,但是以下几点应该是造成这种现象的主要因素:

一是乾隆在位六十年,内禅后又当了三年多的太上皇,在古代中国连续主政六十多年的皇帝并不多见,任职的时代长又逢太平盛世,当然发生贪案的几率必然会多了。

二是乾隆朝贪官的位阶高,据现存的史料记载,至少有二十九个总督、巡抚在当时犯了贪案,成了贪官,而其中被处斩、处绞、令其自尽的共有十八人,其他地方中下级小官涉案的为数更是可观,这使得乾隆朝贪案显得严重,比其他时代突出了。

三是皇帝本身对发生的贪案有一套特别的处理办法,例如多数贪案他都要“亲加廷鞫”,有的惩处极严,有的从轻发落,颇具随意性,没有一定标准,甚至破坏了法治。

四是乾隆朝有些贪案的发生,肇因于地方官向皇帝进贡或是为接待皇帝巡幸造成亏空,致使官员走上贪污之路的。同时案发后又常以罚银、停发养廉银与抄家人官等结案。由此可见,当时贪案多少与皇帝本人有关,或是皇帝藉贪案来敛财,这是历史上是不多见的。

五是民国以后作家们多有反清情绪,常把清朝说得一无是处,乾隆朝的贪案于是被渲染得可怕惊人,乾隆贪案因而在民间也就声名远播了。

其实乾隆朝的贪案又多又显著也是因为皇帝自己数十年如一日的审断贪案、重惩贪官的缘故。如果他真是放纵不办贪案,史料里根本就不会留存当年的贪案纪录了,后人也无从知道那些贪案了。乾隆一生肃贪,但是贪案不绝,甚至到他统治的中期以后,变成诛不胜诛、罚不胜罚的难以控制的局面,终于出现“政以贿成”的可怕境地,这是乾隆皇帝自己也预料不到的。乾隆朝官场贪渎情形究竟是什么样子呢?以下是当年重大案件的简要叙述。

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