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二办理合同公证与合同鉴证（第1页）

二、办理合同公证与合同鉴证

合同的公证

□合同公证的概念

合同的公证，是指国家公证机关对合同主体之间，根据当事人的申请，依照法律的规定，证明他们之间所签订的合同是否真实、合法并使其具有法律效力的一种非诉讼活动。

合同的公证，发生于合同签订以后，根据当事人的申请，由公证机关对当事人订立的合同的真实性、合法性给予认可和证明，借以预防合同纠纷的发生和减少诉讼的一种非诉讼活动。

□行使公证权的专门机关

行使公证权的专门机关是公证处。公证处是国家的公证机关。公证处统一行使公证权，法律没有规定行使公证权任务的行政机关、企业事业单位和群众团体都不能办理公证事务。根据《中华人民共和国公证暂行条例》规定，直辖市、县（自治县）、市设立公证处。经省、自治区、直辖市司法行政机关批准，市辖区也可设立公证处。公证处受司法行政机关领导，各公证处之间没有隶属关系，其出具的文书具有同等效力。

□公证机关的管辖

公证机关的管辖范围，主要有地域管辖，协商管辖，指定管辖和特殊管辖。

（1）地域管辖是指公证事务一般由当事人户籍所在地，法律行为地，或者事实发生地的公证处管辖。涉及财产转移的公证事务，由当事人户籍所在地或主要财产所在地的公证处管辖。

（2）协商管辖是指申请办理同一公证事务的若干当事人的户籍所在地不在一个公证处辖区，或者财产所在地跨几个公证处辖区时，由当事人协商，可以向其中任何一个公证处提出申请。如果当事人不能达成协议，由有关公证处从便民原则出发协商管辖。这种协议是有关公证处之间的协议（有关公证处根据便民原则协商解决的协议），而不是当事人之间的协议。

（3）指定管辖是指某项公证事务，由司法行政机关指定某一个公证处办理，称为指定管辖。它是在公证处之间因管辖权发生争议而产生的。

（4）特殊管辖是指在某些特定场所，公证机关不可能在那里行使公证职能时，可以依照法律规定，由某些单位，某些个人代行公证职能所进行的公证证明。其效力与公证机关所作的公证文书相同。如，进出口商品检验局的商品检验证明；专利局的商标注册证明等等。

□合同公证的基本原则

合同的公证实行自愿原则。任何一份合同是否需要公证，不是法定的必须程序。因此，合同法中也未作具体规定，完全由当事人本着自愿的原则，协商确定。当事人双方愿意公证的，可以进行公证；当事人一方要求公证的，也可以进行公证；当事人双方不要求公证的，也可以不做公证。合法的合同与公证后的合同，具有同样的法律约束力。经过鉴证以后的合同，没有必要再作公证。但是当事人要求公证的，也可以给予公证证明。

合同公证的程序

办理合同公证需经下列程序：

□提出申请

凡是法人之间，法人与个体经营户、专业户、承包经营户、农户之间依法签订的合同，均可向当地公证机关提出申请。申请时，一般要求当事人到场办理，任何一方不能直接到场办理的，受托人应向公证机关提交委托证明书。外省市（跨地区）的申请人所签订的数额较大的合同，要求当事人先在本地区办理好委托公证后，再到合同签订地的公证机关提出申请。申请人申请公证时，必须提**同一式三份，合同由双方当事人签字或盖章，并要求加盖法人单位公章，同时还必须提交其它有关证明材料。

申请的形式可采用口头或书面两种形式。口头申请时，公证机关要制作书面记录。书面申请，要按照一定格式填写申请表。

□审查

公证机关接受合同当事人的申请以后，依法对合同进行全面审查，主要包括以下内容：

（1）当事人是否具有合法资格；当事人是法人的，要审查其是否具有法人资格；当事人是专业户、个体户时，要审查其是否在工商行政管理机关已进行注册登记，是否持有营业执照。

（2）合同内容是否符合国家法律、行政法规的要求。

（3）在签订合同时，是否贯彻平等互利、协商一致的原则。

（4）合同条款是否齐备，合同的主要条款应包括：标的、数量、质量、价款或酬金、履行期限、地点和方式，违约责任等。

（5）签订合同的手续是否完备。

通过公证人员的审查，如果认为当事人提供的证明材料不完备或者有疑义时，当事人在接到公证处通知以后，应作必要的补充。公证人员也可以向有关单位、个人进行调查，索取有关证明和材料。如果公证人员认为合同不真实，不合法，公证处可予以拒绝办理公证。公证员应当用口头或书面形式向当事人说明拒绝公证的理由和申诉程序。当事人不服公证处的拒绝或认为公证员处理不当，可以向公证处所在地的市、县司法行政机关申诉，由受理申诉的机关作出决定。如果公证人员认为应予公证时，公证员应制作公证文书。

□制作公证文书

公证人员认为符合法定条件准予公证时，应该按照国家有关规定或批准的格式制作公证文书。公证文书的主要内容包括：申请事项、单位名称（全称）、公证书编号、办理公证时间、公证员签名和公证机关印章。合同公证，一般不写实体证词，只证明双方当事人在合同上签字、印章属实。