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中共盐山县委 盐山县人民政府关于全县开展三深化三提升活动的通知（第4页）

一、脱贫攻坚工程。立足脱贫摘帽新起点，坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，进一步强化“十六项工作机制”，实施好产业、就业、科技、危房改造、健康、综合保障、贫困残疾人、扶贫扶志等扶贫脱贫计划。加快补齐短板弱项，重点推进“光伏”扶贫、优质生猪养殖产业扶贫项目，围绕非建档立卡低收入户“防入贫”、建档立卡脱贫户“防返贫”，紧盯致贫返贫关键因素，全面强化精准防贫商业保险等综合措施，防止边脱贫边返贫、边增贫，从源头上筑起发生贫困的“截流闸”“防火墙”。年内，确保800名贫困群众实现稳定脱贫，坚决打好打赢脱贫攻坚战。（牵头部门：县扶贫开发办公室）

二、棚户区改造工程。严格把握棚改范围和标准，重点改造老城区内脏乱差的棚户区，2019年新开工棚户区改造200套，基本建成棚户区改造150套，基本建成公共租赁住房167套。用好用足棚改专项债券，严格质量安全监管，加快工程进度，完善配套设施，确保按期回迁入住。（牵头部门：县住房和城乡建设局）三、农村危房改造工程。加大对建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象涉及的农村危房改造力度，按照时间节点保质保量完成上级下达盐山2019年农村危房改造任务。做好本年度全国扩大危房改造工作信息的录入，及时变更相关动态信息。加强质量安全管理，确保改造效果。

（牵头部门：县住房和城乡建设局）四、市政老旧管网改造工程。2019年全面推进城区供水、供热、燃气和排水老旧管网改造，对老城区共计约76千米的市政管网进行普查探测，建设管理档案，视淤积程度实施清淤。

年内启动平安大街南段、高成大街南段、徐福路部分段的明渠改造工程，高成大街北段、北二环、齐堤大街单侧雨污分流管网铺设，高成大街至正港开发区污水管网末端的污水管网铺设等工程的前期手续。年内力争启动迎宾大道的排水管网铺设，千童大街路口至盐中单侧污水连接，千童大街至平安大街段双侧雨污分流设计。力争启动城区污水排放设备化处理工程。

改造供水老旧管网42千米，改造供热老旧管网97千米，改造燃气老旧管网3千米，改造排水管网20千米。（牵头部门：县住房和城乡建设局）

五、冬季清洁取暖工程。坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，以气定改、以电定改，先立后破，不立不破的原则实施农村冬季清洁取暖，争取完成农村气代煤取暖2000户，尚未实现清洁取暖的全部使用洁净煤，确保群众清洁温暖过冬。（牵头部门：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、有关乡镇政府）六、城乡生活垃圾处理设施建设工程。优先采用焚烧处理技术，充分考虑城市发展方向、环境功能区划、运输距离和垃圾资源量等因素，合理布局生活垃圾处理设施。2019年盐山生活垃圾焚烧发电项目完成前期手续并开工建设。

（牵头部门：县住房和城乡建设局）七、农村人居环境整治工程。2019年计划改造无害化卫生厕所13734座，争取完成41。7千米的农村公路建设项目；全县生活垃圾收集处理率达到95%以上。（牵头部门：县农业农村局、县卫生健康局、县交通运输局）八、公共交通建设工程。争取6月底前完成G205盐山绕城终点至冀鲁界段改造项目的绿化、平交道涵、锥坡踏步及排水等工程；积极推进G205国道盐山绕城项目前期工作，争取完成项目勘察及初步设计及设计审批工作，争取2019年度开工建设。（牵头部门：县交通运输局）

九、交通秩序整治工程。深入推进城市畅通工程，继续开展文明示范路口、严管街创建工作；继续巩固电动车非法载客治理成果，持续保持严管严查严处，确保城区交通秩序良好。

全面推进农村交通安全综合治理工程，加强县乡道路管理，重点抓好农村信息系统APP管理使用和农村“两站两员”作用发挥，抓好乡镇交警中队对农村道路上交通违法行为的查处。

持续做好源头安全隐患和道路交通安全隐患的排查整治工作，以“清零行动”为载体，采取约谈企业负责人、下达整改隐患通知书和列入红橙企业等措施，重点加强“两客一危一货”

等重点企业的监管。（牵头部门：县公安局）十、便民市场建设工程。改造生鲜超市2个，基本满足居民就近便捷购物需求。对占道经营市场，加大关闭取缔力度，鼓励其退路进厅，解决占道经营市场问题。（牵头部门：县住房和城乡建设局）

十二、幼儿园建设工程。改善4所幼儿园办学条件，其中县直幼儿园增加空气能取暖机组和变压器增容；庆云镇中心幼儿园和韩集镇王古宅幼儿园安装200KVA变压器各一台；孟店乡中心幼儿园教学楼镶地砖2000平方米。不断扩大公办学前教育资源，着力解决幼儿园数量不足、布局不合理问题。（牵头部门：县教育局）

十三、职业技能培训工程。全年开展职业技能培训2770人以上，其中实施百万燕赵工匠支持计划培训600人，农村转移劳动者培训520人，城镇失业人员培训150人，其他技能培训1500人。（牵头部门：县人力资源和社会保障局）

十四、就业促进工程。完成城镇新增就业2700人，其中，下岗失业人员再就业1000人，就业困难人员就业400人，零就业家庭保持动态为零，城镇登记失业率控制在4。5%以下；全年开展各类招聘服务活动10场以上。（牵头部门：县人力资源和社会保障局）

十五、社区和居家养老工程。新建4座老年养护院，总建筑面积23882。12平方米，总床位数500张，分别位于盐山镇尹刘村、小庄乡南徐村、庆云镇孙八里村、韩集镇年宜王村，年底投入使用。（牵头部门：县民政局）十六、贫困残疾人服务工程。为366名残疾人进行康复服务，为1048名残疾人进行家庭医生签约服务，为符合条件的0-6岁残疾人进行免费康复救助，为20户残疾人进行无障碍改造，为105名残疾人进行就业培训，为107名重度残疾人进行托养服务，为30户贫困残疾人提供康复体育进家庭，为符合条件的贫困残疾大学生和贫困残疾人家庭子女大学生提供服务；基本型辅具适配服务实现全覆盖（牵头部门：县残联）

十七、公共文化服务工程。完善县“两馆”、乡镇综合文化站、村级文化服务中心建设，健全公共文化设施网络，提升服务水平。

补充更新县图书馆及“一站一中心”出版物，达到标准要求；完善乡镇综合文化站建设，配齐所需配套设施；加强县文化馆软硬件建设，提升功能和服务水平；积极推进文化馆、图书馆、博物馆等场馆建设工程。大力培育民间文化艺术团体及文化企业发展，打造一批精品艺术节目，培育一批乡土艺术人才，繁荣盐山文艺事业。（牵头部门：县文化广电和旅游局）十八、城乡公共体育设施建设工程。完成盐山县第一、第二公共体育场建设。为符合条件的六十个村配备健身器材。（牵头部门：县教育局）

推进乡镇卫生院与村卫生室一体化管理试点，推广黄骅“健联体”医改新模式和东光县卫生院综合改革做法。深化公立医院改革，推进现代医院管理制度建设试点。推进家庭医生签约服务，从高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病入手，签约服务基本覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人、计划生育特殊家庭等重点人群，贫困人口应签尽签。（牵头部门：县卫生健康局）

二十、食品药品安全工程。强化食品安全监管和整治力度，开展食品药品安全工程和“山寨”假劣食品专项整治；推动一家食品生产企业建立和实施危害分析与关键控制点（HACCP）先进管理体系。食品质量抽检合格率稳定在98%以上。开展药品安全专项整治，药品质量抽检合格率稳定在99%以上。创建校园食品安全标准食堂3-5家。（牵头部门：县市场监督管理局）

各部门要充分认识深化实施20项民心工程的重大意义，不断增强做好民心工程的紧迫感和责任感，主要负责同志亲自抓、负总责，分管负责同志具体抓、抓具体，全力推进民心工程建设。各专项工程牵头部门要明确目标任务分解和责任分工，细化工作措施，强化调度督导，各相关配合部门要协调联动，确保工程有序实施。各部门要强化主体责任，积极筹措落实建设资金，研究解决突出问题，加强工程质量监管，加大项目推进力度。督查部门要加强20项民心工程建设的督促检查，确保2019年底前各项工程任务基本完成。

附件4

关于全县深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的意见

为深入贯彻落实习近平总书记纠正“四风”

系列重要指示精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，根据省委、市委《关于深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的意见》，结合盐山实际，制定如下意见。

一、进一步提高政治站位，强化做好纠正“四风”工作的使命感和紧迫感

作风建设永远在路上。习近平总书记纠正“四风”系列重要指示为深化纠正“四风”和作风纪律专项整治提供了根本遵循、重要途径和有力抓手，具有鲜明的政治性、思想性、理论性、实践性。面对新形势新任务，必须深刻认识习近平总书记纠正“四风”系列重要指示的科学内涵、精神实质和实践要求，切实把贯彻落实习近平总书记系列重要指示摆在更加重要位置，持之以恒抓好作风建设。

（一）深入贯彻落实习近平总书记纠正“四风”系列重要指示，是增强“四个意识”、做到“两个维护”的必然要求。习近平总书记就纠正“四风”多次作出重要指示并作出战略部署，充分表明了党中央推动全面从严治党的坚定决心和顽强意志，是我们党向“四风”顽疾宣战的动员令。全县各级各部门必须旗帜鲜明讲政治，把深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示作为对党绝对忠诚、当好首都政治“护城河”重要堤段的实际行动，作为严格遵守党的政治纪律和政治规矩的具体体现，不折不扣、全面彻底地抓好贯彻落实，不断取得纠正“四风”和作风建设新成效。

（三）深入贯彻落实习近平总书记纠正“四风”系列重要指示，是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机和活力。当前，全县各级各部门党风廉政建设取得阶段性重大成效，反腐败斗争取得压倒性胜利，但面临的形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，“四风”问题在一些地方和部门还不同程度存在。反腐败斗争和纠正“四风”决不能退，也无处可退。必须深刻领会、全面落实习近平总书记关于纠正“四风”

系列重要指示，始终保持政治定力，以永远在路上的恒心和韧劲，坚定不移抓好作风建设，进一步巩固拓展纠正“四风”成果，把全面从严治党不断引向深入。

（四）深入贯彻落实习近平总书记纠正“四风”系列重要指示，是践行党的群众路线、密切党同人民群众血肉联系的必然要求。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。必须坚持以人民为中心的发展思想，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，进一步密切党同人民群众的血肉联系，不断夯实党执政的群众基础。必须深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示，持之以恒纠正“四风”，从群众感受最直观、反映最强烈的问题做起，从群众最关注、最迫切需要解决的问题改起，持续加深与人民群众的鱼水感情。

二、进一步强化问题导向，重点整治“四风”特别是形式主义、官僚主义

深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，必须把“两个维护”作为首要政治责任，聚焦习近平总书记指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署落地见效的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，集中开展“五深查五深改”。

围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和中央、省委、市委工作思路和重大决策部署，推动重大战略和大事要事在盐山顺利实施，全面落实省委“三六八九”、市委“333465”工作思路和县委“21020”工作布局，坚决整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。

——政治意识和大局意识不强。把本地本部门利益置于全局和集体利益之上，贯彻执行中央重大决策和省委、市委、县委工作部署断章取义、故意曲解，合意的执行，不合意的不执行，打折扣、作选择，言行不一、阳奉阴违；对存在责任风险的问题不表态、不决策，不出真招、不办实事；在强化干部政治担当、激励干部作为方面，有效的制度性安排不够，缺少引导党员干部敢于负责的激励机制；对上级巡视反馈意见整改不到位，搞变通，表面整改，说一套做一套。

——抓落实不重实效。对中央重大决策和省委、市委、县委工作部署只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，“上下一般粗”的传达；不认真在抓落实上下功夫，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；缺乏担当精神，推诿扯皮、不负责任，回避矛盾和问题；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

——缺乏正确政绩观。急功近利，脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”；对于取得的工作成绩，片面夸大个人的作用，搞个人作秀，刻意包装和宣传个人。

（二）在服务群众、服务基层方面深查深改。围绕践行党的群众路线和全心全意为人民服务根本宗旨，聚焦三条主线，即紧紧围绕推进“三深化三提升”活动、开展落实市委主要领导对盐山工作重要指示精神“回头看”和县委确定的“打好两场战役、抓好十项工作、办好20件大事”等工作和领域，重点整治发生在群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。